背景:
2018年4月3日,生態(tài)環(huán)境部召開部黨組(擴大)會議。傳達學習習總書記4月2日下午在中央財經委員會一次會議上關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要講話精神,研究部署有關細化落實措施和責任分工。會議指出,習總書記的重要講話明確要求,要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役,具體包括:打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理七大攻堅戰(zhàn)。
2018年7月26日上午,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會,對外通報2018年城市黑臭水體整治情況。據發(fā)布會上透露,目前除第三批督查的結果還在分析匯總中,一批和第二批共對19個省46個城市上報已完成整治的739個黑臭水體進行了督查,經督查判定57個水體未消除黑臭,占督查總數7.7%。 根據《水污染防治行動計劃》等文件要求,按照2017年底前,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于90%、其他城市按本省分配消除比例進行評估,在一批和第二批被督查的46個城市中,達到治理目標的有25個,未達到治理目標有21個。同時,督查組通過查閱地方黑臭水體整治方案、核實舉報信息以及擴大巡河范圍,新發(fā)現18個城市的255個未向國家上報的黑臭水體,具體包括:廣州102個,深圳80個,無錫18個,揚州14個,東莞12個,上海11個,貴陽4個,南昌3個,蕪湖2個,北京、天津、太原、福州、成都、昆明、南京、武漢、隨州各1個。
城市黑臭水體概述:
一、定義:
城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內,呈現令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。
二、識別:
根據以往掌握的水體污染和投訴情況,城市政府主管部門(或其委托的專門機構)應對所有城市水體的黑臭情況進行預評估,將結果列于表 1 中并予以公示。
對于于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體,主管部門可委托相關機構對城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機人群開展調查問卷,進一步判別水體黑臭狀況。原則上每個水體的調查問卷有效數量不少于 100 份,如認為有“黑”或 “臭”問題的人數占被調查人數的 60%以上,則應認定該水體為“黑臭水體”。有條件的地區(qū)可通過手機二維碼形式完成公眾調查。
根據城市黑臭水體識別結果,提出城市黑臭水體的初步名單。
三、分級標準與測定方法:
根據黑臭程度的不同,可將黑臭水體細分為“輕度黑臭” 和“重度黑臭”兩級。
城市黑臭水體治理中存在的主要問題:
一、控源截污不到位
具體表現在:存在非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網不配套、污水處理能力不足、截流的污水未經處理異地排放、雨污合流等方面。
二、垃圾收集轉運處理處置措施未有效落實
具體表現在:黑臭水體河面存在大面積漂浮物,黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾,部分垃圾堆放點管理較差,垃圾無人清理,垃圾滲濾液隨雨水進入河道污染水體。
四、內源污染未得到有效解決
城市存在內源污染治理問題,有的重污染底泥未得到有效清除,完成整治的河道仍然存在大面積翻泥現象;有的清理出的底泥隨意堆放,未進行規(guī)范化處理處置,極易造成二次污染。
城市黑臭水體治理市場前景分析:
城市黑臭水體治理是《水污染防治行動計劃》的重點任務之一,也是未來三年七大攻堅戰(zhàn)役之一。根據《水污染防治行動計劃》要求,到2020年,地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
隨著城市黑臭水體督查深入挺進,在不斷重塑“水清岸綠”生態(tài)愿景的同時,也催生出一個巨大體量的水處理市場。城市水體“摘帽”期加速到來。
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