環(huán)境違法行為,是指行為人故意或過(guò)失地實(shí)施的違反環(huán)境法規(guī)定的、造成或可能造成直接的或間接的環(huán)境污染與破壞的行為。
近些年來(lái),我國(guó)多項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)相繼修訂,對(duì)企業(yè)環(huán)保責(zé)任提出了更加嚴(yán)格、縝密的要求,同時(shí)也加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。下面,小編就給大家介紹一下一些常見(jiàn)的環(huán)境違法和法律后果,希望對(duì)廣大企業(yè)主有所幫助,以避免踩到雷區(qū)。
一、拒絕檢查、或檢查時(shí)弄虛作假
第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
第九十八條 以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式,拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
——《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
第七十條:違反本法規(guī)定,拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
——《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
二、超標(biāo)超總量排放污染物、通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放廢水或廢氣污染物的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條或《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定:由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:暗管是指通過(guò)隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的 水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時(shí)排污管道;滲井、滲坑是指無(wú)防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;灌注是指通過(guò)高壓深井向地下排放污染物。
三、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工環(huán)保驗(yàn)收中弄虛作假的,
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元—100萬(wàn)元的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元—200萬(wàn)元的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元—20萬(wàn)元的罰款。造成重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
四、未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的,或者建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,未重新報(bào)批或報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,擅自開(kāi)工建設(shè)的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定:由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令備案,處5萬(wàn)元以下的罰款。
五、排污單位,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定:自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?!董h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條規(guī)定,符合下列行為之一的,可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。超標(biāo)或超總量排放污染物、通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放污染物、排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等。
六、違法設(shè)置排污口的環(huán)境違法行為
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條規(guī)定:由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。違反其他相關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口的,責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
七、未按規(guī)定對(duì)排放的廢水、廢氣污染物自行監(jiān)測(cè),或未保存原始監(jiān)測(cè)記錄;未按規(guī)定安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條或《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》Di一百條規(guī)定:有下列行為之一的
由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
水法第82條 (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
大氣法第100條 (三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;(四)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
八、固廢管理不到位
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;(二)對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的;(五)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;(七)未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(八)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款Di一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的,或者違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
根據(jù)《Zui高人民法院、Zui高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》Di一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。同時(shí)前述第七條規(guī)定:明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。
九、建設(shè)項(xiàng)目未環(huán)評(píng),被責(zé)令停建,拒不執(zhí)行;無(wú)排污許可證,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行;通過(guò)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物;生產(chǎn)、使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定:由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
十、違反規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定:處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。根據(jù)《Zui高人民法院、Zui高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》Di一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形包括:在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的等。
十一、揮發(fā)性有機(jī)物防治不到位
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》Di一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
十二、向水體排放酸堿油,放射性廢水,或利用無(wú)防滲漏措施溝渠、坑塘輸送和貯存廢水
第八十五條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的;
(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、Qing化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)Zui高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的;(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款Di一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)
元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
以上為12種常見(jiàn)環(huán)境違法行為,請(qǐng)各位企業(yè)家慎重對(duì)待!